如何看待我国外贸依存度提高问题
发布者：南京雨花石鹅卵石厂家 发布时间：2006/12/27 访问数：1607
2003年我国外贸依存度达到60％，但经过广泛的国际比较，尚不能简单地得出我国外贸依存度过高或过低的结论。我国外贸依存度提高与世界经济贸易发展基本趋势是相吻合的，是我国对外开放不断扩大的成果；同时也揭示出我国潜存的能源安全、出口对某些市场依赖程度过高等风险和问题。我们必须统筹国内发展和对外开放，及时完善对外开放战略。
外贸依存度是反映一国经济对外开放程度的一个指标，一般用年进出口总额与当年国内生产总值之比来表示。我国外贸依存度不断提高，既是我国抓住经济全球化机遇、扩大对外开放、不断增强国力的表现，也表明我国经济对外依赖程度加深，潜存一定的风险和挑战。
一、我国外贸依存度提高
与世界经济贸易发展的基本趋势是相吻合的
1978－2003年，我国对外贸易年均增长16％，比国民经济增长快7个百分点，外贸依存度从1978年的10％提高到1990年的30％，2003年又进一步升至60％。世界银行认为，中国外贸依存度经过十几年的时间就赶上了发展中国家平均水平，表明了中国经济开放取得了显著成就。
我国外贸依存度提高，与世界经济贸易发展的基本趋势大体上是吻合的。二战后，世界贸易自由化进程加快，各国间的贸易往来日趋密切；上世纪90年代，经济全球化加快发展，跨国投资在全球范围优化配置各种资源，成为带动世界贸易增长的重要动力。国际贸易增长速度几乎是世界经济增速的2倍，全世界平均外贸依存度不断提高。1960年，全球进出口与经济总量的比率为25．4％，1970年提高到27．9％，1990年升至38．7％，2003年已接近45％。据世界银行对未来世界经济贸易增长的预测，估计到2015年这一比率可能上升到60％以上。
一些新型工业化国家和地区，在经济起飞阶段实行了出口导向战略，外贸依存度普遍大幅提高。从1970年到1988年，在亚洲四小龙中，韩国外贸依存度从38％上升到68％，新加坡从232％上升到407％，香港从182％上升到257％；80年代以来，亚洲四小虎等外贸依存度也大幅度提高，到1997年，泰国外贸依存度从55％升至102％，马来西亚从111％升至218％，菲律宾从52％升到111％。
二、从国际比较
看我国外贸依存度的高低
（一）按市场汇率计算，我国外贸依存度高于世界平均水平。
根据WTO和IMF的数据测算，2002年，用市场名义汇率计算的外贸依存度，世界平均为41％，其中发达国家平均水平为38．4％，发展中国家平均水平为51％，我国为50．2％。世界5大贸易国，美国、德国、日本、法国、英国的贸易依存度分别是18．2％、55．5％、18．8％、46．1％、39．5％。
（二）我国第一、第二产业的外贸依存度低于世界平均水平。
世界银行曾用货物贸易额与实物生产部门（第一、第二产业）增加值的比率来计算实物生产部门的外贸依存度，2000年世界平均为111％，我国为66％，高于美国的55％和日本的52％，但明显低于德国的133％，法国的120％和英国的118％。
（三）按照购买力平价标准，我国外贸依存度低于世界平均水平。
按照现行方法计算我国的外贸依存度，存在一定程度的误差。一是按市场汇率换算GDP的误差。市场汇率只反映了可贸易部门的比价关系，而许多不可贸易的商品特别是服务，按市场汇率折算则低估了其产值。二是我国第三产业统计口径存在一定程度的低估，影响了GDP总的规模。这造成了我国外贸依存度在国际比较中有一定程度的高估。
据世界银行按购买力平价估算，人民币汇率为4元人民币兑1美元，我国外贸依存度将减少一半，2003年仅为30％。
总之，外贸依存度与一国的经济发展阶段、经济结构、经济外向程度甚至汇率的选择都有很大关系。目前对我国外贸依存度简单下一个过高或过低的结论，都是不合适的，关键是要看到外贸依存度提高背后的深刻内涵，结合我国对外开放的实际效果，做出恰当的判断和选择。
三、外贸依存度提高
是我国对外开放不断扩大的成果
（一）我国外贸依存度提高背后有着丰富的内涵。
一些国际经济组织认为，我国是在经济全球化中获益最多的发展中国家之一。坚定不移地扩大对外开放，及时发现并抓住重大的外部机遇，已被证明是我国现代化建设的一条重要成功经验。外贸依存度提高，正是我国以开放促改革促发展，大规模吸纳国际产业转移、更深程度上参与国际经济合作与竞争的结果。它表明，我国经济告别了过去封闭半封闭的发展模式，走上了利用两个市场、两种资源的道路，更好地利用了外部条件，发挥了自身优势，与世界各国、地区的经贸交流与合作达到了新的高度。
（二）我国抓住了三次国际产业转移的重大机遇。
我国抓住了几次重大国际机遇，形成了全方位、多层次、宽领域对外开放格局，推动了外贸依存度的提高。20世纪80年代，我国抓住了国际上以轻纺产品为代表的劳动密集型产业向发展中国家转移的历史机遇；20世纪90年代，我国又一次抓住了国际产业结构调整和转移的难得机遇，极大地促进了机电产业发展和出口扩大；世纪之交，我国成为全球跨国投资的首选之地，新一轮以IT为代表的高科技产业生产制造环节大规模向我国转移的高潮正在形成，初步形成了长江三角洲、珠江三角洲等经济增长带。广东和上海作为我国经济外向度最高的地区，2003年外贸依存度分别达到了173％和149％，成为我国经济最发达的地区。
（三）外贸依存度提高伴随着我国向世界贸易大国和吸收外资大国迈进的进程。
我国积极有效地利用外资，大力发展对外贸易，在不到20年的时间里，迈入了贸易大国的行列，是世界上吸收外资最多的国家之一，并正在成为发展中的对外投资大国。2003年，我国进出口额达到8512亿美元，占世界贸易额的比重提升到6％以上，在世界上的排序由1981年的第22位跃升到目前的第4位。截至2003年底，我国累计批准外商投资企业46万多家，实际利用外资6800亿美元以上，其中吸收外商直接投资5015亿美元，连续11年居发展中国家首位；累计设立境外企业7470家，中方投资额114亿美元。
投资与贸易的融合与互动，加快了外贸依存度的提高。90年代以来，外商投资企业已经成为我国扩大出口的重要动力，目前占外贸总额的55％。过去10年来，我国吸收外商直接投资占固定资产投资比重为10％左右，在国际比较中属于较高水平。虽然我国工业、外贸和税收对外商投资企业的依赖程度加深，有一定脆弱性；但不可否认，吸收外资不仅为实现宏观经济四大目标作出积极贡献，还有利于形成我国与各国、地区的共赢关系，有力地配合政治外交斗争。
（四）外贸依存度提高意味着对国民经济发展的贡献。
目前，我国出口对工业增长的贡献率达四分之一左右，对经济增长的贡献达到五分之一左右。在大力发展劳动密集型产品出口和承接国外加工制造环节转移的带动下，我国制造业规模已居世界第四位，汽车工业技术水平从20世纪70年代直接跨入90年代水平，高新技术产业在国民经济中所占比重由10年前的1％左右提高到现在的15％。对外经济还吸收了大量就业，增进了国民福利，增加了外汇储备。正是扩大开放，使我国潜在的比较优势变成了实实在在的竞争优势和经济利益。
四、外贸依存度提高
潜存的风险和问题
作为正在崛起的经济贸易大国，我国经济社会发展面临的外部环境和内部条件都在发生重大而深刻的变化，我国对世界经济的影响明显增大，外部环境变化对我国的影响进一步加深，我国经济受到外来冲击的风险在加大，面临的挑战也在增多。当前要高度重视以下潜在的风险和问题：
第一，重要资源、能源对外依存度较高和安全保障问题。我国人均能源可采储量远低于世界平均水平。2000年人均石油可采储量只有2．6吨，人均天然气可采储量1074立方米，分别为世界人均水平的11．1％和4．3％；人均森林面积仅为0．12公顷，人均蓄积量8．9立方米，分别为世界人均水平的20％和12．5％；我国已探明的45种主要矿产资源中，可以满足经济社会发展需要的仅有21种；所需要的40多种大宗矿产中，除煤炭之外都处于紧缺状态。由于我国经济规模迅速扩大，粗放型增长导致对能源和原材料消耗偏高。我国石油消耗量已居世界第二位，占世界消耗量的7％，钢材占1／4，水泥约占一半，煤炭约占1／3，发电量占13％。
我国能源和重要资源依赖进口情况日趋严重。2003年原油、铁矿砂、氧化铝进口依赖度高达36～48％。我国进口石油的一半以上来自动荡不安的中东地区，大约4／5的海上石油运输要经过马六甲海峡，一旦受阻，石油安全将受到严重威胁。当前国际上争夺战略资源的斗争日趋激烈，我国资源的安全形势不容乐观。加强海外资源合作开发，推动战略物资进口来源多元化，增强战略资源的保障能力，已刻不容缓。
第二，对美国等市场依赖程度高、贸易不平衡问题。自1991年我国实施市场多元化战略以来，对美、日、欧盟和香港四大传统市场出口所占比重，从1991年的77．4％下降到2003年的68．6％，减少了8．8个百分点；对发展中国家等新兴市场的出口比重从23％提高到32％，上升了近9个百分点。但是，我国出口对四大传统市场依赖程度还是很高，特别是对美国市场出口的份额上升到21．1％，加上经香港转口部分，接近40％。我国对美国的顺差也不断扩大，按照美方统计已达到1240亿美元，按我国统计为586亿美元。巨额顺差已成为引发中美贸易摩擦、影响政治关系的一个重要原因。因此，我们在扩大对传统市场出口的同时，必须进一步加快市场多元化步伐，着力培育新的出口增长点，从对外贸易长远发展的角度解决当前的不平衡问题。
第三，一些重要产业产品出口依存度极高，部分大宗轻纺产品在某些市场占有率超过临界点。我国轻纺和家电等产业对外依存度普遍较高，如2003年各类服装产量251亿件，出口177亿件，出口依存度达70．5％；2002年鞋类产量60多亿双，出口43亿双，出口依存度近71％；DVD产量8700万台，国内消费仅1400万台左右，出口依存度高达84％；摩托车产量1430万辆，国内消费仅500多万辆，出口依存度达63％；皮鞋、照相机、电冰箱、彩电和空调的出口依存度也分别达63％、56％、47％、46％和42％。另外，从我国一些产品对某个具体目标市场占有率来看，也存在着过高的风险。如2001年，我国出口的玩具娃娃占美国该类产品进口总额的88％；鞋类占64％；软面箱包、手提包占51％，窗式空调占34％。2003年，我国纺织品服装占日本进口市场的71．5％。一旦出口受阻，国内生产和相关企业将会受到严重打击。为此，一方面必须提高运用世贸组织规则和多双边交涉的能力；另一方面，也应完善国内出口产业组织，引导企业进一步分散市场、开发差异化产品。
第四，对外贸易摩擦进入高发期。随着我国出口规模不断扩大，我国出口遭遇国外反倾销和保障措施调查明显增多。从1995年到2003年6月，我国共遭受反倾销调查324起，成为世界上遭受反倾销最多的国家，其中美国发起了44起，欧盟发起了41起。目前对我国纺织、服装、家电等反倾销调查此起彼伏，对外摩擦还呈现从贸易领域向投资、金融、汇率等领域延伸的趋势。对外摩擦的不断蔓延和升级，不仅会给出口持续发展带来重大威胁，而且还会对宏观调控和对外政治外交关系造成严重干扰。日本处理对外贸易摩擦的深刻教训值得我们吸取。
因此，一方面我们要以平常心对待具体的案件；另一方面，又要从战略高度来认识，运用政治、经济和外交多种手段加大交涉力度，同时从生产和贸易的源头进行治理，加强自律和协调机制建设。
五、若干建议
经济全球化不断发展，是任何国家都无法回避的趋势。我国积极参与经济全球化，就意味着未来外贸依存度还有升高的可能。为了更好地趋利避害，我们必须统筹国内发展和对外开放，维护好国家经济安全。
（一）坚持将扩大内需作为经济发展的长期战略方针和基本立足点。
外贸依存度高，也恰恰反映出国内消费需求对GDP的贡献率偏低。1980－2002年，世界最终消费占国内生产总值比重平均约为78％，而我国仅60％左右，低了18个百分点。我国消费占国内生产总值的比重还呈下降趋势，从1981年的68％下降到2002年的58％，降低了10个百分点。
内需不足强化了我对国外市场的依赖性。作为发展中的社会主义大国，必须将扩大内需作为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，在坚持扩大内需同时，发挥外贸、外资的重要作用。这是维护我国经济安全的一个重大战略问题。
（二）逐步完善开放型经济调控机制。
我国宏观经济调控机制是在较为封闭的状态下开始建立的，在处理内部均衡和外部均衡的关系以及在更大范围优化资源配置、调节经济运行上，还需继续积累经验，必须加快形成完善的开放型经济调控机制。近期重点是，建立有效的国家重要战略物资储备制度，健全有效的对外经济突发事件快速反应机制，努力实现战略物资进口来源多元化、方式多样化、渠道稳定化，按照国际通行规则，建立健全合理保护国内产业和市场的长效机制，积极稳妥地推进利率、汇率市场化，稳步推进人民币资本项目可兑换，在对外经济领域也要注意发挥好市场配置资源的基础性作用。
（三）及时完善对外开放战略。
一方面，我们必须毫不动摇地扩大对外开放，充分利用好有利的外部条件，寻求更大的发展空间，在未来我国经济社会全面、协调、可持续发展中，继续发挥对外开放的动力作用；另一方面，也要坚持以宽广的眼界观察世界、分析形势，清醒地看到前进道路上的挑战，及时预见外部风险和冲击，完善对外开放战略和外贸、外资、“走出去”等具体政策，发现并解决对外开放中的苗头性问题，不断提高对外开放水平，确保国家经济安全和现代化建设大业的顺利推进。
